积极推行竞争上岗 提高选人用人公信度
望城党建
2010-7-21 19:24:31
近年来，特别是公务员法颁布实施以来，我县始终把竞争上岗作为干部管理工作的一个重要抓手，努力在机关事业单位树立正确的用人导向，营造一个“公开、公平、公正”的选人用人环境，较好地促进了干部能上能下和优秀人才脱颖而出，为优化干部队伍结构、激发干部队伍活力提供了重要的制度保证。
（一）完善政策体系，全面推进竞争上岗健康发展
我县早在2003年就下发文件，“试水”跨部门交流一般干部，着力突破乡镇和县直机关干部之间双向交流难的桎梏，并尝试在部分单位实行中层干部竞争上岗。2009年，为适应新形势发展下的新要求，促进竞争上岗工作制度化和规范化，我县先后出台了《党政机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》、《望城县机关事业单位一般工作人员轮岗和交流实施办法（试行）》等相关规范性文件，对中层干部竞争上岗、一般干部交流轮岗的原则、方法、程序等作了具体规定，确保了竞争上岗工作的顺利推行和规范运行。同时，我们也加大了竞争上岗的宣传力度，使广大干部职工充分认识到推行竞争上岗的重要意义，参与竞争的热情也越来越高，已形成了人人支持、广泛参与的良好局面。
（二）加大推进力度，不断拓展竞争上岗实施范围
一是拓展竞争上岗实施单位的范围。竞争上岗工作开展之初，实施的范围仅限于县直部分条件成熟单位的部分空缺中层岗位。随着工作的深入推进，已逐步形成了全县各单位中层岗位只要出现空缺，一律实行竞争上岗的良好局面，有些单位甚至在每年初，来一次“重新洗牌”，要求单位中层干部、一般干部“全体起立”，广泛实行竞争上岗和双向选择。
二是拓展竞争上岗适用职位的范围。竞争上岗初期，适用职位仅限于非领导职务的中层干部职位。经过近年来的努力，目前我县部分副科实职、甚至正科实职职位的任命也在推行竞争上岗，打破了传统的用人机制，变“领导点将”为“制度选人”，实现职务晋升完全凭实力竞争，以实绩说话，让群众选择。
三是拓展竞争上岗参与人员的范围。竞争上岗工作刚刚开始时，人员范围限定在机关事业单位有编人员中，目前这一范围得到拓展，一些单位在竞争上岗时，对本单位“三支一扶”、到村任职、政府雇员等编外人员也敞开了大门，只要符合设定的竞岗条件，都可以报名参与竞争，使得想干事者有机会，能干事者有舞台，会干事者有空间，从而极大地调动了各类人才的工作积极性。
（三）创新工作方法，努力提高竞争上岗科学化水平
一是打破界限、选贤任能。以前，普遍存在机关干部“一次分配定终身、一个岗位干到老”，外面的进不来、里面的出不去，部门单位之间干部“老死不相往来”，选人用人只能“箩里选瓜”，竞争往往也只是“矮子里拔高个”、“近亲繁殖”。为此，我县鼓励单位竞岗、交流要大胆突破部门、行业、身份、资历等界限，扩大选人视野，不拘一格用人才。
二是阳光操作、公平工作。为消除竞岗者有“陪太子读书”的顾虑，我县各单位将竞争上岗的报名到录用各个环节全部置于阳光之下，以公开促公正，以公正求公信。笔试、面试命题均委托专业机构，按照“以事择人、以岗定人、考用一致”的原则设计试卷，笔试试题侧重测试干部的综合素质、基本能力和平时知识积累，面试题目侧重测评竞岗者的专业知识、应变能力、表达能力和行政领导才干，有效杜绝一些“考试专业户”的高分低能后遗症。面试、测评等实行现场亮分，每次竞争上岗，都要求纪检监察部门全程参与，提高了选人用人的公信度。
（四）实现点面结合，增强竞争上岗实际成效
一是坚持竞争上岗与改善队伍结构相结合。近年来，我县各单位坚持每年通过竞争上岗，从符合晋升条件、学历层次高、工作能力强、现实表现突出、领导群众公认的年轻干部中选拔一批中层干部，80后的年轻干部逐渐走上中层干部岗位，较好地解决了基层单位普遍反映的业务工作断档、年轻干部锻炼机会少、后备干部储备不足的问题。
二是坚持竞争上岗与推进人员交流相结合。2010年，我县突破以往只限于一个单位或系统内竞争的做法，拿出县经开区5个内设局室的10名科局级正副职领导岗位面向全县实行竞争上岗，创新了工作模式，打破了部门、资历界限，扩大了选人用人视野，实现了优中选优。同时，连续几年来，我县都拿出部分职位，面向社会或全县公务员或干部队伍进行选调，有效地催生了鲶鱼效应。
三是坚持竞争上岗同培养后备人才相结合。通过竞争上岗发现了一批虽未能进入领导岗位但综合素质高、大家公认的优秀人才。对于这部分人员，我们有计划、有重点地进行了培养，一旦条件成熟，及时提拔任用。
望城县通过开展竞争上岗，进一步拓宽了选人用人视野，推动了人员交流；打破了论资排辈，形成了正确的用人导向，激发了广大干部队伍的进取精神；扩大了选拔任用工作中的民主，增加透明度，有效防止和克服选人用人上的不正之风。(县人事局 袁坤)
