八大举措 定调“湖南经济”明年怎么干
望城党建
湖南日报
2011-12-22 9:24:16
湖南日报12月20日讯(记者 陈亚静)12月19日至20日，省委召开经济工作务虚会，深入学习贯彻中央经济工作会议和省第十次党代会精神，集思广益谋划做好明年经济工作。省委书记、省人大常委会主任周强强调，要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，牢牢把握经济工作主动权，确保全省经济继续保持平稳较快发展。省委副书记、省长徐守盛出席并讲话。
省领导胡彪、梅克保、黄建国、于来山、李微微、郭开朗、孙建国、易炼红、张文雄、李江、谢康生、杨泰波、谢勇、陈叔红、蔡力峰、肖雅瑜、徐明华、韩永文、何报翔、李友志、石玉珍、许云昭、阳宝华、王汀明、谭仲池、龚建明、武吉海、王晓琴，省直和中央在湘有关单位主要负责人出席会议。
一年一度的省委经济工作务虚会，是省委“发扬民主、集中智慧、凝心聚力”的重要会议。会上，与会人员紧扣贯彻落实中央经济工作会议和省第十次党代会精神，联系我省实际畅所欲言，气氛十分热烈。未来发展的增长点在哪里?将面临什么样的困难和机遇?应采取哪些应对举措?大家析形势、谈思路、提建议，总结成绩实事求是，分析形势透彻深入，看待问题清醒客观，发展思路在讨论、交流中达成共识。
大家一致认为，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民，成功应对国内外十分复杂的经济形势、省内频繁严重的自然灾害，努力克服资金趋紧、能源制约等严峻挑战，全面推进“四化两型”、“四个湖南”建设，经济发展平稳较快、综合实力和竞争力进一步增强、质量效益显著提升、产业结构不断优化、农业农村工作势头良好、重大项目建设成效显著、“两型社会”建设扎实推进、自主创新能力进一步提升、区域经济协调发展、要素保障支撑有力、改革开放取得新成效、民生进一步改善，实现了“十二五”时期的良好开局。大家一致表示，这些成绩的取得十分不易，值得认真总结和格外珍惜。尽管明年仍将面临复杂多变的国际国内经济形势，但湖南仍然处于重要的战略机遇期，只要保持清醒头脑，超前应对，抢抓机遇，一定能继续保持又好又快的发展势头。
周强在分析经济形势时指出，明年世界经济复苏的不稳定性不确定性仍将上升，国际经济环境难以明显好转;我国经济发展中出现了一些新的阶段性特征，宏观调控面临更多的“两难”选择。同时，我省也面临着经济增长存在下行压力、经济增长内生动力仍然不足、要素保障压力大等困难和挑战，但要看到，我省保持经济平稳较快发展的基础比较扎实、支撑比较有力，全省发展面临着国家宏观经济政策取向带来的一系列重大机遇。全省各级各部门一定要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，把湖南的发展放在国内外两个大局中来谋划和推进，结合我省实际对面临的形势、困难、机遇进行具体分析，既要坚定信心，充分看到发展机遇和有利条件，又要增强危机意识与忧患意识，未雨绸缪，趋利避害，抢抓机遇，迎难而上，采取更加有力的措施，千方百计保持当前良好的发展势头，要重点保证明年一季度实现开门红，为确保明年全年经济平稳较快发展打下坚实基础。
周强强调，做好明年经济工作，要把握稳中求进的工作总基调，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。要着力稳增长、调结构、强保障、惠民生、抓改革、促和谐，在好的前提下加快发展，推进“两个加快”、“两个率先”，突出抓好八个方面的工作：
一是着力扩大内需特别是消费需求。着力提升居民消费能力，增强消费拉动作用，保持投资合理较快增长，抓好在建续建项目，加快新项目储备开发力度，促进民间投资稳定增长，加大对小微型企业扶持力度。
二是着力促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产，提高农业综合生产能力，加强农村基础设施和公共服务，抓好农村扶贫开发工作，继续做好防汛抗旱各项工作。
三是着力加快经济结构调整。大力培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业特别是现代服务业;大力推进“数字湖南”建设，促进信息化与工业化深度融合;加快创新型湖南建设，提升自主创新能力。
四是着力推进“两型社会”建设。深入推进长株潭“两型社会”试验区建设，切实抓好节能减排和生态环境建设，加快建设“绿色湖南”。
五是着力推动城乡区域协调发展。加快推进新型城镇化，进一步优化城镇空间布局，提升公共服务水平，增强综合承载能力;加快环长株潭城市群城市提质和产业升级，推动湘南地区大力承接产业转移，推动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的实施。
六是着力深化改革开放。深化财税体制改革、金融体制改革、价格改革和国有企业改革，着力加大“引进来”、“走出去”力度，扩大招商引资，深化区域经济合作和与央企对接合作。
七是着力保障和改善民生。着力抓好就业、教育、医疗、文化惠民工程、社会保障、保障性安居工程、特困群体帮扶等重点民生工程建设;加强主要农产品供给，保持物价总水平基本稳定，认真落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制。
八是着力加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。狠抓安全生产责任制的落实，切实加强食品、药品监管，依法打击违法违规行为。
周强强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第十次党代会精神的重要一年，要加强组织领导，强化改革举措，进一步优化发展环境，切实转变作风，扎实做好明年各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
周强最后说，元旦春节将至，全省各级各部门要抓好市场供应，关心群众生活，深入开展送温暖活动，切实抓好安全生产和社会治安综合治理各项工作，让全省人民群众过一个欢乐祥和的节日。
徐守盛指出，今年以来，面对严峻形势，全省上下突出在“保”字上下功夫，全力以赴保运行、保重点、保产业企业、保民生、保稳定，各项工作有力、有序、有效，取得预期效果。当前，要深刻把握明年经济工作“稳中求进”的总基调，切实看到宏观经济政策有利于稳中求进，我们已具备实现稳中求进的发展条件，已构筑稳中求进的区域经济协调发展的平台。要按照省第十次党代会的部署，扭住发展不放松、坚持以经济建设为中心不动摇、把工作重点放在扩大内需上，把工作重心放在挖掘自身优势和潜力上，创造条件“稳中求进”，努力做到“三稳”，即稳定增长、稳定物价、稳定大局。稳定增长，就是要握紧拳头保发展重点。按照自然规律、经济规律和社会主义初级阶段市场规律办事，把城镇化作为扩内需的最大潜力，把发展服务业作为扩内需的主要产业，把投资消费作为扩内需的主要手段;促进投资与转方式调结构的紧密结合，促进消费与发展省内产业的紧密结合，引导生产要素向创新聚集、向实体经济聚集、向转方式调结构聚集，不断做大经济总量、提高人均均量、提升经济运行质量。稳定物价，就是要集中力量办民生大事。正确处理发展经济与改善民生的关系，建立调控和稳定物价的长效机制，集中力量、集中资金，努力办好群众急需的事、关系全局的事、惠及长远的事;坚持勤俭办一切事，量力而行，有多大能力办多大的事，力争做一件成一件;更加注重提高民生工程质量，高度重视民生工程的运行和维护，确保民生工程真正发挥作用。稳定大局，就是要全力保持社会和谐稳定。坚持向改革要动力、要活力，坚持社会主义市场经济的改革方向，义无反顾、勇往直前，勇于攻难关，善于破难题，从顶层设计做起，兼顾效率、公平与和谐，确保重点领域的改革取得新进展。坚持用群众工作统揽信访工作，增强发现矛盾的敏锐性，不断提高政策的执行力和处理实际问题的能力;认真落实安全生产工作责任，抓好防灾减灾工作，努力营造安定的社会环境。
徐守盛强调，岁末年初，全省各级各部门要少开会、少应酬，多调查研究、多解决问题，重点抓好盘点全年工作、及早谋划明年工作、煤电油气运水的调度、帮助企业解决实际困难、冬季农业生产和农田水利建设、财政税收工作、市场物资供应、确保节日安全等八项工作。
