围绕中心 服务大局 为“十二五”良好开局提供坚强组织保证
望城党建
2011-2-21 17:02:48
—在全县组织工作暨村“两委”换届工作会议上的讲话
易 冒
2011年2月18日
同志们：
2月15日，县委常委会议专题听取了全国、省市组织部长会议精神和我县贯彻落实意见的汇报，对今年的组织工作和村“两委”换届工作进行了认真研究。今天会议的主要任务就是根据县委常委会的意见进行具体部署安排。特别要指出的是，即将展开的乡镇党委和村“两委”换届选举工作，意义重大，影响深远，县委高度重视，佳惠书记亲临会议指导并将作重要讲话，请大家务必深刻领会，抓好落实。下面，我代表县委组织部部务会讲三个方面的意见。
一、2010年组织工作的简要回顾
过去的一年，全县组织工作围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，改革创新、勇于作为，取得了新的进展。
1.创先争优实践活动有声有色。以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，突出“建设基层组织坚强堡垒，争当城乡统筹发展先锋”主题，以“双创双联双服务”活动为载体，认真抓好公开承诺、领导点评、群众评议，注重分类指导、典型引路，创先争优活动有力地促进了各项工作的落实，各级党组织争创“五个好”、广大党员落实“五带头”的行动更加自觉，全县上下“比学赶超、勇争一流”的氛围更加浓厚。东城镇以“十佳工程”为载体，积极探索党群共建共创，以党员的创先争优带动了全民的创先争优；桥驿镇认真开展群众推荐活动，编发《我身边的优秀共产党员》简报，树立标杆，浓厚氛围；乌山镇采取现场点评、集中点评、个别谈话点评相结合的方式抓实领导点评工作，增强了党组织和党员创先争优的自觉性和主动性；铜官镇以“六岗七员”推进创先争优活动，充分发挥了无职党员的引领作用；县发改局、县电信公司、县邮政局等单位根据职工的岗位要求，深入开展创先争优活动，树立了良好的社会形象。
2.县管领导班子建设全面加强。全县各乡镇和县直单位领导班子认真贯彻落实中央关于从严管理干部的新要求，切实加强自身建设，针对年度绩效考核反馈的意见，及时交心谈心、召开民主生活会，落实整改措施，收到了良好效果，大部分单位在社会公认度年度测评中满意率有新的提高。全年共对22名领导干部进行了离任或任中经济责任审计并注重了结果运用，会同县纪委建立了干部信访谈话工作制度、干部提拔任用事先沟通制度、对新提拔任用干部联合谈话制度，干部监督的工作合力大大增强。以县政府机构改革为契机，着力推进干部交流，加强党外干部、女干部和优秀年轻干部的培养选拔，班子结构得到改善，干部队伍活力明显增强。认真落实科级（后备）干部年度理论学习闭卷考试制度，积极探索以真考促真学、真学促真用的工作机制。县委党校全年共举办各类培训班42期，参训干部5100余人次，促进了培训对象素质的提升；茶亭镇每月开展一次“星级职工”评选活动，提高了机关行政效能；县财政局、县规划局、县劳动局、县民政局、县房产局、县检察院等单位内部管理严格，机关建设充满活力；老干工作部门不断提高服务管理水平，离退休老同志紧贴中心、发挥余热、奉献社会、促进和谐的热情高涨。
3.干部人事制度改革成效明显。围绕提高选人用人公信度，积极推进干部选拔任用透明化、差额选拔常态化、竞争上岗规范化和定向考录科学化。县经开区12个内设局室班子成员面向全县跨部门竞岗、县公安局45名中层领导干部面向系统竞争上岗、县教育局推行中小学校长全员竞聘上岗，均产生了良好的社会反响。面向村（社区）党组织书记定向考录乡镇领导干部和机关工作人员，树立了重视基层、关爱基层的用人导向，激发了基层干部干事创业的激情，得到了基层党员干部和群众的广泛好评。
4.人才工作合力开创新的局面。组织部门积极履行牵头抓总职能，着力在健全党管人才工作机制、夯实人才工作基础、加大人才引进选拔力度上下功夫。会同劳动、人事、科技、工业经济、农办、民政等部门分类建立了党政人才、专业技术人才、技能型人才、企业经营管理人才、农村实用人才、社会工作人才和其他高层次人才等7类4万多人的电子信息台账；深入调查研究，广泛听取意见，制定了《望城“十二五”人才发展规划》；通过公开选拔、兼职、“假日专家”等方式，面向社会引进经济管理、城建规划、教育、医疗、卫生等领域紧缺急需专业性人才220余人，为县域经济发展和社会进步提供了有力的人才和智力支持。
5.基层组织建设活力明显增强。全县上下“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念不断强化，抓党建的工作思路越来越清晰，落实举措越来越管用，保障机制越来越完善，创新成果越来越丰富。党组织书记履职评议工作，成为各级党组织落实管党责任的重要抓手；“相约新农村，美化新望城”、“红色服务月”等志愿服务活动，成为广大党团员发挥先锋模范作用的日常载体；全县9个党代表活动小组，围绕加快转变经济发展方式、科学制定“十二五”发展规划、提高党建工作科学化水平，深入调研视察，积极建言献策，彰显了党代表的智慧和力量。“四议两公开”工作法的探索，提升了村级民主管理水平；以“加强基层组织建设，优化经济发展环境”为主题的培训班，增强了村（社区）党组织书记的光荣感、使命感；举办全县首届“两新”组织党组织负责人培训班，有效增强了履职的主动性。各乡镇切实加强村级后备干部的培养选拔，为即将展开的村“两委”换届储备了人才；注重农村远程教育资源的运用，涌现了王成、刘细红、尹旭波等一批学用典型；丁字、白箬铺、乌山、靖港等乡镇采取多种措施加强党小组规范化建设，加强了对党员的日常教育管理；格塘、乔口、星城、新康等乡镇开展党委书记下村讲党课活动，定期与村党组织书记交心谈心，及时掌握思想动态和工作情况，镇村两级的配合更加协调；黄金镇建立“双推双考”发展党员新机制，严把党员入口关，保证了发展质量。全县173个县直机关支部与农村、企业党组织结对共建，机关党员与农村群众的感情得到加深，并为农村的科学发展提供了有力帮助。高塘岭镇、县规划局、县工业经济局等单位深化结对共建活动内涵，使结对共建活动向多形式、宽领域、经常化发展。
6.组织部门自身建设卓有成效。在开展创先争优活动过程中，广大组工干部既当组织者，又当实践者，围绕“讲党性、重品行、作表率”的主题和建设“学习型、服务型、高效型、和谐型”机关的目标，努力加强自我修炼，自觉提升工作境界， “围绕中心、服务大局”的意识更强了，“不怕困难、勇于创新”的劲头更足了，“公道正派、甘于奉献”的氛围更浓了，县委组织部在全市组织系统的综合考评中，被评为“2008-2010年全市先进组织部门”。
这些成绩的取得，是县委正确领导、上级组织部门悉心指导的结果，是各级各部门和社会各界鼎力支持的结果，是全县组工干部勇于创新、扎实工作的结果。在此，我谨代表县委组织部部务会，向为之辛勤工作和给予关心支持的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前组织工作存在的问题和不足，如一些干部的思想理念、精神状态、领导能力还不能完全适应发展需要；人才队伍的整体结构不够优，高层次人才、复合型人才、专长型人才偏少；基层组织建设领域发展不平衡，个别党员的思想品德、能力素质与党的先进性要求不相称等等。这些问题，需要我们共同研究，努力解决好。
二、2011年组织工作的主要安排
望城作为长株潭城市群“两型社会”和大河西先导区建设的主战场，目前已跨入转型升级的全新阶段，拥有十分难得的发展机遇。把握好发展机遇、实现好发展愿望，需要精明强干的各级领导班子、能征善战的干部队伍、拥有真知灼见的各路人才和坚强得力的基层组织。组织工作职责重大，使命光荣。做好新形势下的组织工作，要努力做到“四个坚持”：坚持围绕中心、服务大局，提升组织工作贡献力；坚持深化改革、开拓创新，提升组织工作创造力；坚持让党满意、让人民满意，提升组织工作公信力；坚持加强基层、夯实基础，提升组织工作凝聚力；要注重实现“三个转化”：把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。2011年，全县组织工作的总体要求是：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实全国和省市组织部长会议、县委八届十三次全会精神，突出抓好县乡村党组织换届，深入推进创先争优活动、人才发展规划的实施和基层组织建设等工作，为“打造滨水新城区、建设幸福新望城”和“十二五”的良好开局提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。重点抓好以下八个方面的工作：
1.精心组织县乡党委换届。今年上半年，县乡村三级换届集中进行，相互之间关联度大，组织实施过程中要做到衔接紧密、科学安排、有条不紊。要科学规划，把发展思路谋划好。各乡镇党委要坚持广开言路，开门纳谏，全面系统总结近年来在经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，实事求是分析面临的发展机遇和挑战，进一步理清发展思路，明确发展目标，把基层党员、干部、群众的思想统一到县委的重大决策部署上，把智慧集中到谋划科学发展上，把精力引导到干事创业上。要严格条件，把党代表选举好。严格把好代表候选人的政治素质关，坚持先进性，注重广泛性，尤其要从具有较强议事能力和联系党员群众能力、能如实反映本选举单位意见、带头创先争优的党员中产生代表。要注重改善代表结构，尽量减少与人大代表、政协委员的交叉，适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众和纪检等有关部门的意见。要认真审查代表候选人的酝酿、提名程序和条件，对不符合规定的要及时调整。要按照代表候选人数应多于应选人数百分之二十的要求，适当扩大代表候选人差额比例。要优化结构，把领导班子选配好。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重科学发展和关爱基层的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，注意充实懂新兴产业、现代农业、城乡规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进入领导班子。要正确处理好启用年轻干部和使用其他年龄段干部的关系，处理好满足班子结构要求与能力素质的关系，处理好职数精简与干部新老交替的关系，处理好党委班子配备与人大、政府、政协班子统筹安排的关系，着力增强班子的整体功能和合力。要严肃纪律，把换届风气营造好。按照中央和省市的要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育；党委书记要切实担负起换届选举工作第一责任人的政治责任，要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话；要以最坚决的态度、最有力的措施不折不扣地执行好“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律，全程监督、惩防并举，确保风清气正。
2.深化拓展创先争优活动。创先争优是党的先进性建设的一项经常性工作，要在创新的过程中谋发展、在巩固的基础上求提高，更加注重融入中心工作、更加注重改善民生、更加注重加强基层组织、更加注重务求实效，使活动让党委和群众满意。要深化和拓展“双创双联双服务”活动内涵，积极开展党员青年志愿服务、干部结对帮扶实地亲民教育、“服务发展当先锋，优化环境我先行”等主题实践活动，认真抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰等各个环节的工作。要突出抓好窗口单位、服务行业、行政机关和领导干部的创先争优，培育一批共产党员示范岗、工人先锋号、青年文明号和巾帼示范岗，引领全社会创先争优。要组织党代表开展“听真话、解难题、办实事、献良策”大走访活动，发挥党代表在创先争优活动中的带头示范作用。要坚持党建带动群建、群建服务党建的思路，指导党群组织的各类主体广泛开展联系和帮扶困难群众活动，让广大群众切身感受到创先争优带来的新变化。要深入开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，进一步浓厚全县创先争优氛围。要推进创先争优常态化，努力将实践成果转化为理论和制度成果，构建创先争优的长效机制。要按照中央的统一部署，组织开展纪念建党90周年系列庆祝活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀基层党组织书记和优秀党务工作者，使大家学有榜样、行有标杆、追有目标，在全县上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3.切实加强干部日常管理。各级各部门党政主要领导要强化“严是爱、松是害”的思想理念，认真履行“带班子、抓队伍”的工作职责，严于律已、当好表率。要认真落实民主生活会制度，提高各级领导班子及领导干部解决自身问题的能力和水平。要完善全员绩效考核机制，不断改进考核办法，强化考核结果运用，使优秀的干部有成就感、平庸的干部有压力感、懒散的干部有危机感，全面激发干部队伍的潜能和活力。要坚持和完善干部监督联席会议制度、领导干部经济责任审计制度、新提拔任职对象联审制度、信访谈话和诫勉谈话制度，重点加强执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理。要充分发挥纪检集中派出（驻）的优势，对干部队伍中存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正。要统筹抓好年轻干部、党外干部、女干部、少数民族干部的选拔培养工作。要全面加强离退休干部的思想政治建设、党支部建设和活动阵地建设，进一步落实老干部的政治、生活待遇，充分发挥老干部在推动科学发展、促进社会和谐的重要作用。
4.不断加强干部教育培训。深入推进“学习型领导班子”和“学习型党组织”创建活动，认真抓好在线学习试点工作，落实好科级（后备）干部年度理论学习闭卷考试制度，完善促学考学机制。充分发挥好县委党校的干部教育培训主渠道、主阵地作用，突出理论武装和党性教育，把树立科学的世界观、权力观、事业观作为一条主线贯穿始终，分层分类高质量抓好党员干部中国特色社会主义理论、十七届五中全会精神、“十二五”规划、新形势下群众工作和现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理、舆情应对等方面的新理论、新知识培训，提高培训的统筹性、针对性和实效性。继续选派年轻干部赴征拆一线、信访部门、重点工程建设领域进行实践锻炼，注重提高实际工作能力。
5.深化干部人事制度改革。抓住乡镇党委换届的有利时机，落实好差额提名、差额考察、差额酝酿制度，有计划地推进干部的上下交流、横向交流以及关键岗位的任期交流。根据班子配备的结构需要，公开选拔一批优秀女干部、党外干部和年轻干部充实到科局级领导班子。落实向基层一线倾斜的干部政策，优先解决长期身处一线、业绩突出、群众公认的基层干部的职级待遇。做好从村（社区）书记、主任定向考录公务员，从大学生“村官”定向考录事业编制工作人员工作。各乡镇和县直单位要按照规定深入推进中层干部竞争上岗。人力资源部门要根据《望城县机关事业单位一般工作人员轮岗和交流实施办法》的规定，着眼工作全局的需要，统筹抓好一般工作人员的岗位轮换和交流，积极探索一般干部双向选择，不断激发干部队伍活力。
6.认真落实人才发展规划。人才是推动科学发展的第一要素。全县上下要把人才工作摆在优先发展的突出位置，为人才引进和发挥作用营造宽松的环境。要坚持党管人才原则，完善人才工作政策，理顺人才工作体制机制，各职能部门要积极配合，深入研究，整合资源，主动对接大河西人才创业示范区政策，提出人才引进、培养、使用、激励等方面的具体政策及措施。要着眼滨水新城、经开区、农科园、循环经济工业基地等县域经济社会发展关键领域的建设需求，加大人才引进力度，重点引进一批县内紧缺急需的高层次人才。继续抓好科技特派员工作，确保科技特派员队伍成为传播先进科学技术的推广者、推进农业产业化的实干家、建设新农村的生力军、驻点单位对外交流的热心人。要优化人才发展环境，建立县级领导联系高层次人才工作制度，充分发挥各类人才的作用；适时召开全县人才工作大会，表彰一批为望城作出突出贡献的优秀人才，在全县营造尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造的良好氛围。
7.全面加强基层组织建设。要牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建必须抓基层”的思想理念，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强基层党组织带头人队伍建设。坚持党组织书记述职评议制度，促进管党职责落实。加强对村级组织换届工作的领导和指导，调优配强村“两委”班子成员特别是党组织书记，努力建设一支与新形势新任务相适应的党组织带头人队伍。进一步完善大学生村官发挥作用、成长成才、有序流动机制。要积极推进党内民主建设。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，全面推行党务公开，进一步规范党务公开内容、程序和形式。大力推行村级党组织班子成员“公推直选”，保障党员的民主权利。认真落实县乡两级党代表任期制，加强对党代表的联络服务。不断完善党组织领导的村级民主自治机制，培育一批“四议两公开”示范点。要努力构建城乡统筹基层党建新格局。切实加强各领域党建工作的交流，选树和培育一批党建工作示范点，发挥好典型的引路作用。大力加强农村党小组规范化建设，有效发挥党小组的功能和作用。牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，切实加强和改进机关党建工作，理顺机关党组织的隶属关系，深化拓展城乡党组织结对共建活动。研究制定《关于加强“两新”组织党建工作的意见》，加大“两新”组织党组织组建力度，推动党的组织和党的工作全覆盖。统筹抓好学校、医院等领域的党的建设。要加强党员教育管理和服务工作。继续推进村级组织活动场所建设和党员服务中心建设。贯彻落实《党员教育培训工作实施意见》，推进基层党员全员轮训。充分利用党员信息管理系统、信息平台和远程教育等手段，加强对党员的教育、管理和服务。抓好远程教育“由村入户”工程，努力建设一批示范基地，培育推介一批远教学用典型。
8.塑造组工干部优良形象。组工干部在新形势下尤其要注重锤炼职业品格、增强知行能力、保持清廉本色，争当“理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工”，做到勤勉于当下、努力于今朝、修行于日常，形成一种精神追求、职业品格和良好风尚，建设好自己的精神家园。在履行职责的过程中，要努力把组织的重托转化为经久不衰的工作激情，把工作的挑战转化为超越自我的精神动力，把社会的监督转化为严于律己的自觉行动。要围绕不断提高组织工作满意度，继续深化组织系统的创先争优活动，继续推进组织工作的改革创新；要经常深入基层了解情况，掌握动态；要主动关心干部疾苦，当好“娘家人”；要加强理论研究和实践总结，办好《望组信息》、望城党建网和《旗帜》电视专栏，打造更多的工作品牌，提高组织工作的推动力。
三、切实做好村“两委”换届选举工作
根据市委的统一部署，本次镇村两级换届选举的总体安排是“先村级后乡镇、先支委后村委、先面上后重点”，总体要求是高度重视、严明纪律、依法依规、精心组织、有序推进，努力在3月上旬完成村党组织换届，4月上旬完成村委会换届。
1.认真分析形势，统一思想认识。村“两委”换届工作，对于进一步推动科学发展观在农村的贯彻落实，巩固党在农村的执政基础，促进全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。近年来，我县农村经济社会呈现良好的发展态势，鼓舞了广大群众的信心，凝聚了乡村干部的智慧和力量。县委重视基层、关爱基层的一系列政策措施，有效地调动了基层干部的积极性，形成了扎根基层干事创业的良好氛围。学习实践和创先争优活动的深入开展，为村“两委”换届奠定了良好的思想、组织和群众基础。但是，我们也应该清醒地看到今年村“两委”换届工作面临的许多新情况、新问题：一是今年县、乡两级党委和村“两委”将自下而上进行换届，时间集中、任务繁重，这是多年来换届工作没有遇到的新情况，对各级党组织的统筹驾驭能力提出了更高要求；二是村“两委”换届作为今年首批集中换届的基层组织，工作是否平稳有序，风清气正，将直接影响到县、乡党委换届选举工作的顺利进行；三是随着基层民主政治建设的不断推进，广大党员群众的民主意识进一步增强，反映问题和诉求的渠道更加广泛，怎样规范有序地推进基层民主，引导党员群众正确行使民主权利十分关键；四是随着农村经济发展速度的明显加快，广大党员和群众对换届选举工作更加关注，参与积极性更高，个别地方还存在着宗族势力影响换届选举等因素，拉票贿选等不正当竞争行为仍然存在，需要提前防范，认真解决。因此，各级党组织对此必须高度重视，切实提高认识，认真研究和分析换届工作的基本形势，正确处理好扩大民主与引导民意的关系、选优配强与有序竞争的关系、严格政策与关爱干部的关系，牢牢把握换届工作的主动权，积极稳妥、深入细致地做好各项工作。
2.准确把握要求，精心组织实施。村“两委”换届选举的政治性和政策性很强，各乡镇党委和相关职能部门的同志要认真学习相关法律法规，深刻领会省市县委的工作要求，履行好领导和指导的职能职责，在深入推进基层民主政治建设，选好带头人、搭好班子、建好组织等方面取得明显成效。一是要严格选任标准，拓宽选人渠道。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，是村级换届选举的核心和关键。要根据政策要求，结合乡情村情，进一步明确候选人的资格条件，加强对候选人的资格审查，从源头上把好村党组织班子成员入口关。要扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照“思想政治素质好，带富能力强、协调能力强”的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重在农村致富带头人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村专业合作组织负责人、到村任职大学生党员及其他村级后备干部中选拔村干部，对本村暂时没有合适人选的，可以打破地域、行业、所有制和身份界限，从县乡机关或其他企事业单位选派干部按程序选任党组织书记。二是要改进选任方式，推进交叉任职。要坚持和完善“公推直选”制度，进一步提高民主公开程度和党员群众的认可程度。要推行候选人向党员群众公开竞职陈述，组织好投票选举。村“两委”班子成员职数原则上为5人左右，常住人口较多且经济规模较大的村原则上不超过7人。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长和村民代表。积极探索村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”，主要负责人由一人兼任，领导班子成员交叉任职的模式。要将村党组织换届与村民委员会换届有机结合，统筹推进。三是要突出重点难点，夯实换届基础。各乡镇党委要把做好重点村、难点村的换届选举工作摆在突出位置，深入开展调查摸底，排出重点村、难点村名单，逐个分析村情、选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对选情复杂、竞争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前拉好“高压线”，念好“紧箍咒”，及时采取有效措施消除隐患，解决苗头性问题；对党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。对存在突出问题还没有解决好的村，不要“带病换届”，不为换届留下“后遗症”。
3.切实加强领导，确保井然有序。村“两委”换届工作时间紧、任务重、难度大、要求高，乡镇党委和村党组织要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利有序推进。一是要落实领导责任。乡镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，党委书记要认真履行第一责任人职责、亲自抓，党政班子成员要分工负责，切实抓好所联系村“两委”换届工作。各乡镇党委要安排专门力量，组建工作班子，每村都要派驻一个由乡镇班子成员任组长的驻村指导组，把加强领导和指导贯穿于换届选举工作的全过程，实施方案的制定、候选人的推荐提名、选举环节的组织都要严谨细致。在村“两委”换届选举过程中，对因工作领导和指导不力、处置不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员责任。组织、民政部门要充分发挥职能作用，切实加强组织协调和业务指导；宣传部门要加大宣传教育力度，强化农村基层党员、干部和群众依法选举、依法参选的意识，树立正确的舆论导向，形成党委、政府领导，人大监督，纪检监察、政法、信访、妇联等部门密切配合、齐抓共管的工作格局。村党组织在换届选举中要认真履行职责，充分发挥领导核心作用，教育引导党员发挥好先锋模范作用，引领村民正确行使权利，自觉抵制各种违法行为。二是要严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，也影响到县、乡党委换届选举工作的顺利进行，必须严肃纪律，切实加强对换届选举全过程的监督，坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举，坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。各乡镇对换届选举中可能出现的问题，要认真排查，及时发现，及时采取措施，把问题解决在萌芽状态。对换届中的违规违纪行为，一经查实，从严查处。对蓄意破坏选举的，假借选举从事非法活动的，要坚决依法予以打击，努力营造风清气正的换届工作环境。三是要加强教育引导。各级党组织要教育引导党员干部讲党性、讲政治、讲大局，严格遵守党的纪律，自觉服从组织安排。村干部处在农村工作第一线，条件艰苦、工作辛苦，为农村经济社会发展付出了艰辛的努力，要给予他们更多的关心和爱护。对离任的村干部，要有针对性地做好思想工作，确保平稳过渡。要充分调动广大村（社区）干部的工作积极性，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。
同志们，2011年是县、乡、村三级党组织集中换届之年，是纪念建党90周年的大庆之年，是我县“打造滨水新城区，建设幸福新望城”的关键之年，组织工作任务十分繁重，组织工作者责任特别重大。我们一定要围绕中心，积极作为，勇于创新，真抓实干，为推动全县经济社会科学发展作出新的更大贡献！
