望组信息2011年第9期
望城党建
2011-3-2 11:15:40
第9期
（换届选举工作专刊 第6期）
中共望城县委组织部 二〇一一年三月一日
我县村“两委”换届选举工作第一阶段
督查情况通报
2月23日至25日，县换届选举办对村“两委”换届选举工作进行了集中督查指导。现将有关情况通报如下：
一、工作进展情况
全县动员会后，各乡镇党委按照县委的工作部署，迅速行动，周密安排，认真筹划，全县村“两委”换届选举工作平稳推进。
1.党委重视，组织到位。各乡镇党委对做好村“两委”换届选举工作的重要性认识深刻，希望借换届选举契机选好选强班子，选准村级带头人，为地方发展、长远工作打好基础。各乡镇按照县委的要求，建立健全了换届选举领导小组及办公室、资格审查组和驻村指导组等领导机构和工作机构，有的乡镇还成立了监督组、保卫组等，维护换届秩序，为换届顺利开展奠定了基础。各乡镇均能有计划、有步骤地开展工作，在去年完成了对村干部任期财务审计的基础上，前段大部分乡镇还对春节前后的村级帐务进行了再次清理。同时，各乡镇采取了召开党小组长、村民组长会议、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、发动学生出版报等多种形式，广泛宣传换届选举的意义、目的和相关的法律、法规知识以及换届纪律、要求，在社会上营造了比较浓厚的换届氛围。
2.方案具体，培训到位。各乡镇按照省、市、县政策和文件的要求，依照法律法规，结合本乡镇换届选举工作的实际，研究制定了具体的工作实施方案，明确了工作的指导思想、时间安排、整体要求及方法步骤等，排出了工作安排表，制定了具体的工作流程，做到了方案明确、程序清楚。各乡镇分别采取以会代训、集中培训、分小组学习等多种形式，对机关干部和村级骨干进行了换届选举业务培训。乌山镇组织了1500多名党员、骨干的动员会，使全体党员骨干第一时间知晓了换届政策、纪律要求和工作流程。星城镇采取机关干部带头辅导、邀请县直业务部门领导专题辅导相结合的方式，对全镇村（社区）书记、主任、组织委员、民政专干和镇机关全体干部150多人进行了集中辅导，统一了政策要求，规范了工作流程，提高了镇村干部组织开展选举活动的业务水平。
3.交心谈心，走访到位。到2月27日止，各乡镇相继组织召开了村“两委”班子成员民主生活会。乡镇主要负责同志与村书记和准备调整下来的村干部有针对性地进行了交心谈心，提前交底、讲清政策，引导他们正确对待进退去留，有序参与竞争。各乡镇按照主要领导包片、班子成员包村和干部包点的方式，深入联系村开展询问、走访和座谈讨论，了解民意，掌握选情，把握动态，为后段工作争取了主动。
二、存在的问题
1.个别乡镇换届工作人员业务不熟。由于时间紧、任务重，个别乡镇换届选举工作人员忙于筹备乡镇动员大会，忽视了法律法规和政策文件的学习，对换届选举工作的具体业务了解不透，对面上的指导缺乏针对性和预见性。
2.“两委”换届选举时序安排不一致。大部分乡镇实行的是先支部换届，再进行村委会换届，也有少数乡镇是村“两委”换届交替进行，给集中指导带来一定的难度。
3.部分乡镇对重点村、难点村的重视不够。由于有宗族势力干扰、“两委”班子不团结、竞争激烈和“两委”班子调整人数较多等因素的存在，各乡镇不同程度上都有一些重点村、难点村。个别乡镇个别村村级财务公开不规范、不全面、不及时，党员群众有疑惑。对于如何确保重点村、难点村换届工作的有序进行，部分乡镇党委思想上还没有给予足够的重视，领导上还不够坚决有力，工作上也没有形成具体预案，对困难和复杂性预计不足、准备不充分。
三、下一步的工作要求
一是要切实加强学习。各乡镇换届选举工作人员要先学会用，切实抓好党的基本知识、《村组法》、《选举规程》和县委相关文件的学习，并做到融会贯通，真正掌握好换届选举的政策、流程，熟悉每一个法定程序。要进一步加强村级骨干的业务培训，提高思想认识，切实把好换届选举工作的各个环节质量关。
二是要严格依法依规。各乡镇党委要克服经验主义思想，严格按照法律规定和程序办事，绝不能图省事、走过场，法定环节一个都不能省，法定的步骤一个都不能少，必须坚决到位。特别是选举委员会的产生、选民登记、流动票箱的使用、委托投票、选举组织等都要依法依规，绝对不能出现选举机构违法行为。
三是要坚决落实责任。各乡镇党委对村“两委”换届的难度和复杂性要有足够的重视和清醒的认识，党委书记要切实履行好第一责任人的责任，联村班子成员要担负起驻村指导的直接责任，机关干部要进村入户，责任上肩，把工作做细做实，真正做到摸得清下情，把握得了选情，掌握得到动态和舆情，确保换届工作平稳有序。
四是要高度关注动向。各乡镇要切实加强换届选举全过程的情报信息工作，对换届选举中暴露出来的苗头性问题要及时发现、及时处理、及时报告。对群众反映突出的村级财务问题，乡镇党委要高度重视，搞好清理，及时公开。要切实加强对重点村、难点村的领导，做到敢于领导、善于引导和强有力的指导，有针对性地制定好工作预案，确保风清气正。
五是要浓厚换届氛围。各乡镇党委在做好媒体宣传的同时，要运用好宣传栏、标语、横幅、黑板报等多种宣传工具以及上门宣讲等群众易于接受的宣传形式，大力宣传换届选举工作的政策、纪律、程序要求，引导群众积极参与、有序参选。
报：市委组织部，县四大家班子成员，县调研员、副调研员
发：本部各科室、中心，各乡镇党委，县直各单位党组织
县换届选举办电话：88074389 邮箱：wcxjcb@126.com （共印220份）
