浅议在学习培训中考察干部
浅议在学习培训中考察干部
——在全县科局级领导干部培训班跟班学习期间的几点思考
郑文艺
2009年9月7日-27日，承蒙部领导的关心和厚爱，本人有幸能够以跟班学员的身份参加了望城县科局级领导干部培训班学习，通过全程参与跟班学习、小组讨论、集体座谈、个别交谈等多种形式，认真履行部领导赋予的学习、考察、服务三大职责，不仅自身学有所获，而且在学习之余，立足本职对如何在干部学习培训中延伸干部考察作了一些理性思考，现将本人的几点不成熟的想法向各位领导报告如下：
一、在学习培训中考察干部的可行性
学习是干部成长的重要途径，干部学习培训时所处的环境是一种相对有自由度的环境，其组织管理也相对宽松一些。因此，干部在学习培训的特殊环境里能有更真实而多方面的表现。因此，组织部门也就有必要把干部参加学习培训的情况作为经常性考察的一个重要方面，从中考察干部的学习态度、学习能力和学习效果，及时发现、培养和选拔干部，为以后的集中性考核提供直观的、重要的依据。从这点上来说，在培训中考察干部可以弥补干部日常考察工作的不足，进一步拓展干部考察空间，为全面、科学、准确考察评价干部提供有益补充。此外，相对于我们传统的干部考察，在学习培训中考察干部更具有以下三个方面的优越性：
1.扩大了干部考察的广度。从考察干部工作的角度看，考察干部既要考察显绩，还要考察潜能。显绩可以理解为干部驾驭现任工作的能力，而干部所具备的潜能和学习能力密切相关。因此，在培训中考察干部的学习态度、理论水平和思想观念，使我们能更科学地更全面地评价干部。
2.拓展了干部考察的深度。过去考察只限定在考察对象所在单位这一层面，而在干部学习培训时所处的特殊环境里，既有紧张学习，又有宽松活动；既有集体生活，又有个体自由的相对有自由度的环境，干部的思想空间和行为空间都比较大，会有更真实而多方面的表现。通过在学习培训过程的考察，听一听来自不同单位的学员的声音，从而对考察对象有了全方位的掌握，同时拓展了确定考察对象的弹性空间，深度挖掘考察对象的真实情况，更有利于准确掌握被考察对象个性特点。
3.丰富了干部考察的形式。目前我们主要采取的干部考察方式为个别座谈和民主测评，形式比较单一、呆板，方法过于简单，如果借助一定的方式，对干部在培训期间的表现予以有重点的记录，比如到课率、完成学习任务的质量、对老师尊重与否、相互交往中的修养程度等，并及时加以收集、加工、整理，纳入干部信息档案，就能为以后的综合性考察提供直观的、重要的依据。
二、在学习培训中考察干部的主要内容
一个人的素质和能力通常也不能通过一两次简单的考试和考核就可以充分展示的。而在学习培训中，一个人的内在和固有的素质能力能够比较全面、充分、生动地在动态与变化的过程中显现与展示出来。可以说，学习培训为干部素质能力展现搭建了一个很好的平台，也为干部考核工作提供了一个科学的载体。笔者认为，干部考察工作是一个复杂的系统工程，考核的指标要素纷繁复杂，所以，在学习培训中应重点考察以下几个方面的内容：
一是考察干部的学习态度和现实表现。主要看其是否真正把学习摆上重要位置；是否遵守学习纪律，积极参加学习讨论和发言，并认真完成学习任务；是否积极参加班级组织的各项集体活动；是否坚持理论联系实际的学风等等。
二是考察干部的政治素质和业务能力。在政治素质方面，重点考核干部对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的掌握程度，对党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律和国情、形势的掌握程度，对党的路线方针政策，以及履行职责所必须掌握的法律法规的掌握程度。在业务知识方面，重点考核干部对所从事的工作岗位和工作职责所必须具备的一些专业知识的掌握程度。
三是考察干部学以致用解决实际问题能力。在学习培训开始之前，我们可以安排学员上交一个以上本人遇到的思想、工作困惑，或者在本单位、本部门工作中出现的带有全局性、普遍性的问题，然后组织相关人员组织讨论交流、释疑解惑，重点考核干部能否运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析和解决本单位、本部门工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作的情况。
三、在学习培训中考察干部的主要方法
干部学习培训过程本身是一个动态的过程，干部参与培训实际上也处于动态的考察和管理之中。党校作为干部学习培训的主阵地，组织部门也就要把党校等培训阵地作为考察干部的重要窗口，建立选派组工干部到主体班次跟班学习制度，明确跟班人的任务与责任，加强与学员的沟通交流，加强日常管理和跟踪考察，做到边培训、边考察，为发现、培养和选拔干部，全方位、立体式考察干部提供更为准确的依据。
一是推行跟踪纪实，全程记录干部参加学习培训期间的表现。学习期间，要对干部的到课情况、完成学习任务的质量、在集体活动中的表现、相互交往中的修养程度和学习态度、思想观念、遵守纪律、学用结合、团队精神等方面的情况作出实事求是的记录。学习结束时都要由组织部门会同有关单位，进行必要的综合考核。考核方式为理论测试、撰写论文、学习总结等，对干部在培训期间思想认识、理论水平的提高情况，遵守纪律、学习成绩、学用结合等方面的情况作出实事求是的评价。考核结果、考试成绩一并填入《干部培训登记表》，存入个人培训档案，记入干部考核档案，为以后的综合性考察提供直观的、重要的参考依据。
二是创新培训方式，全方位考察了解干部的综合潜能。在研讨交流中考察，灵活运用课堂互动、专题研讨、学员论坛等多种形式，组织参训干部就所学内容进行研讨交流，根据干部在研讨过程中发言是否主动、表达是否流畅、思维是否敏捷等评价要素，对干部的理论水平、逻辑思维、综合分析、语言表达等潜能进行考察评价。在对抗答辩中考察，让学员充分展示自己，组织有关领导和专家教授列席旁听，现场观摩学员的表现，按照表达是否简洁流畅、观点是否有独到见解、现场反应能否从容不迫、是否有团队合作精神等评价要素，对发言的学员进行评分，评分结果汇总后录入干部个人培训档案。在情景模拟中考察，组织参训干部开展语言训练、应对媒体等模拟式培训，通过让培训对象根据事件发生的情景，模拟各种人物，扮演各式各样的角色，考察干部在应变能力、统筹协调能力、处理复杂问题能力等方面的潜能。在体验式训练中考察，在各类重点班次中设置拓展训练等体验式培训项目，通过观察干部在团队中所担当的角色情况，了解干部。
三是构建培训载体，在实践锻炼中考察干部。为使干部练就真本事，锤炼过硬的工作作风和顽强的意志品质，可以在集中培训期间或培训结束后，组织干部到矛盾比较集中的动拆迁基地、重大项目工程中实践锻炼，到条件比较艰苦的地区经受磨练，到乡镇、村（社区）挂职，让干部在实践锻炼中了解社情民意，增进与人民群众的感情。通过跟踪了解干部在挂职锻炼中的表现，考察干部的工作作风、处理复杂问题的能力等情况。
四是开展文体活动，在参与活动中考察干部。在培训期间，可以辅助性的组织开展形式多样的文体活动，从干部参与文体活动中进行细致观察，了解干部的性格气质、兴趣爱好、心理素质和行为习惯等个性特征，为进一步掌握被考察对象的全面情况提供铺垫。
